聚合财富上海市人大代表、乐扬公益白莉：制定“长者友好商业标准”激活银发经济赋能老年友好型城市建设

　　《科创板日报》2月5日讯2026年上海两会正在火热进行中，上海市人大代表、上海乐扬红树林慈善公益中心理事长白莉，结合多年社区养老公益服务经验，将目光聚焦银发群体，提出制定“长者友好商业标准”的建议，直指老年人商业消费中的“隐性困境”，为激活上海银发经济、打造老年友好型城市提供解决方案。

　　“想逛商场却被台阶拦住，想使用智能支付却无人指导，想找个舒适的休息区却寥寥无几，优惠套餐复杂......”白莉在接受《科创板日报》记者采访时指出，上海60岁以上老年人口占比已达37.6%，他们的消费需求早已不仅局限于基本保障，延伸至休闲、社交、自我实现等维度，而当前商业环境仍存在诸多适配缺口。

　　在调研中，白莉还发现三大痛点。一是适老标准局限于单个商业体，商圈公共空间、街区慢行系统缺乏统一规范，存在适老化 “断点”，割裂老年人出行体验；二是设施与服务不均，公共空间缺失，无障碍道路、休憩设施、夜间照明、适老标识等均存在不足；三是业态单一、资源分散，未整合公共服务资源，缺乏街区级业态规划与活动组织，未能形成适老服务闭环。

　　针对这些痛点，白莉认为，推动制定覆盖商业体、商圈、街区的全市统一“长者友好商业标准”，不仅已具备实践基础，更是势在必行的关键举措。

　　白莉建议，由市商务委牵头，联合民政、住建、交通等部门，定制《上海市长者友好商业体与商圈（街区）评价标准》，实现“点面覆盖”。“点”（商业体）上细化商业体的无障碍设施、适老标识要求；“面”（商圈/街区）上新增街区慢行系统、公共休息区、交通接驳等关键指标。

　　其特别强调“长者友好商业标准”并非另起炉灶，而是在上海现有的银发友好型商场建设试行指引基础上的“分层细化”与“场景延伸”，核心是让适老服务更具可操作性、更贴近长者实际生活场景。

　　此外，白莉提议强化政策协同，将长者友好商圈纳入城市更新、“一刻钟便民生活圈”等重点项目考核，对参与改造的商圈管理方及商户给予改造补贴或绩效增量税收减免，鼓励街区公共空间与商业体联动升级。与此同时，支持以商圈为单位整合资源，打造“街区共同体”，通过规划步行廊道、设立长者休息驿站等，将其升级为满足长者“购物、休闲、社交、健康”一站式需求的友好生活圈。

　　值得一提的是，对于从“点”的商业体试点到“面”的商圈街区覆盖，上海推进这一标准建设的落地，白莉建议分三阶段推进。

　　白莉提出，8-12个月内优先在老年人口密度高、社区商业发达的“高需求区域”试点5-8个商业体；在试点案例成熟后，1-2年内将标准推广至徐家汇、五角场等核心商圈和区域商业中心，形成“点面联动”；2-3年内将标准延伸至上海各类型商业空间，实现适老商业服务的全域覆盖，并将该标准纳入上海老年友好型城市建设的考核指标，建立动态评估与更新机制。

　　据其预判，标准全面落地后，将直接带动上海银发消费规模年均增长15%以上，三年内新增消费规模有望突破数百亿元。同时，也能带动适老产品、养老服务等产业集聚，让“享老”成为上海高质量发展的新名片。

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